記者 張俊 吳單 通訊員 程本裕 徐申全 李萬軍
“我們要讓黨建成為裴壩最美的風景。”作為裴壩村的黨支部書記，李興衛(wèi)覺得滿山茶園、流水潺潺是美，但沒有黨建給村里帶來的變化美。
紫陽縣高橋鎮(zhèn)裴壩村，是全縣基層黨建的一張名片。自從村里通過“支部+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”模式，引進開源實業(yè)、關南春茶業(yè)、山野食品公司3家企業(yè)之后，群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了新景。另一個新景象，就是以構建農(nóng)民工溫暖之家為核心的“心黨建”，在裴壩也開始枝繁葉茂。
所謂“心黨建”，是指組織凝心、聯(lián)系交心、服務暖心、喚醒初心。作為全省11個深度貧困縣之一，惡劣的自然條件，使得35萬人口的紫陽有8萬多人常年在外務工。如何讓流動黨員在“他鄉(xiāng)”找到組織上的“故鄉(xiāng)”？ 同時又如何更好地促進廣大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、讓“打工潮”變成“返鄉(xiāng)流”， 讓“回流潮”激活紫陽脫貧攻堅、振興鄉(xiāng)村一池春水？是紫陽縣委不斷探索的課題。
紫陽縣委書記趙立根這樣描述“心黨建”的初衷：“‘心黨建’其核心是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以滿足發(fā)展需要、政治需求為導向，以就業(yè)培訓為抓手，用黨建為民的熾熱紅心凝聚起農(nóng)民工愛家建家的拳拳初心，有效激發(fā)共建美麗鄉(xiāng)村、建設小康紫陽的內(nèi)生動力。”
焐熱“漂泊心”
據(jù)一份網(wǎng)絡調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)今外出務工的農(nóng)民工日常行為仍然在以“家鄉(xiāng)”這個社交圈為主。“他鄉(xiāng)尋鄉(xiāng)音”是在外游子的普遍行為。
為引導激勵農(nóng)民工奮進新時代、爭做新農(nóng)民、創(chuàng)造新業(yè)績、共建新家園。紫陽成立縣農(nóng)民工黨建領導小組，設立農(nóng)民工黨建辦，形成以縣委書記掛帥、組織部門牽頭、職能部門參與、黨建辦落實的農(nóng)民工黨建工作格局。
為了解決外出務工黨員在流出地黨組織“無力管”、流入地黨組織“無法管”的真空問題，紫陽縣建立常態(tài)化機制，切實讓農(nóng)民工走得放心、干得安心。
2018年12月，紫陽縣在陜西遠元修腳集團建立全省首個流動黨總支，黨支部覆蓋西安、北京、上海、武漢等全國7大城市，紫陽籍務工黨員達到52人。“以前我們幾乎沒有辦法過組織生活和參加活動，甚至交納黨費也難，很多成為‘口袋黨員’‘隱性黨員’。長期下去，就會造成一些黨員黨性意識淡薄、黨性觀念不強，失去黨員的先進性。”陜西遠元集團黨總支天津片區(qū)黨支部書記陳正兵告訴記者。
黨支部的成立，凝聚起散落的“星星”，黨員有了“家”，企業(yè)添了“魂”，產(chǎn)生了巨大的凝聚力。遠元修腳集團天津片區(qū)黨支部剛成立才幾個月時間，就有多名工人遞交入黨申請書，經(jīng)過考察已經(jīng)培養(yǎng)一名業(yè)務骨干成為入黨積極分子。
紫陽縣建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)民工、農(nóng)民工聚集地企業(yè)、農(nóng)民工入黨積極分子、農(nóng)民工黨員四本臺賬，開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，及時將1100余名流入流出黨員納入黨組織管理。
堅持把黨組織建在務工鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈上，先后在農(nóng)民工聚集企業(yè)、行業(yè)商會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建31個黨組織，新建工會組織20個，有效擴大了黨的組織和黨的工作覆蓋面。
服務“一家人”
走進面積1300余平方米的紫陽縣農(nóng)民工黨員服務中心，首先看到的就是遠元修腳培訓體驗區(qū)，剛剛結束培訓的學員先在這里見習。據(jù)現(xiàn)場領學的技師說，這里從早上就開始排隊，前來免費體驗修腳的居民將體驗室擠得滿滿當當。
紫陽縣依托農(nóng)民工黨員服務中心開展技能培訓。不間斷地開展修腳養(yǎng)生、特色烹飪、電子商務、家政月嫂、職業(yè)茶農(nóng)“五大免費技能培訓”，學員培訓實行“三包兩免一補”，五年累計免費技能培訓32000余人次，包免培訓費用4500余萬元。
除了技能培訓外，農(nóng)民工黨員服務中心通過持續(xù)深化“五大行動”提供“保姆式服務”，成為農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)成就夢想的“搖籃”。
緊扣解決就業(yè)增收難點問題，明確農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記注冊、稅費減免、技能培訓、融資支持、創(chuàng)業(yè)補貼等政策措施，全縣累計發(fā)放小額貸款5億多元，落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼5000余萬元。每年舉辦勞務用工招聘會，與遠元集團簽訂常年定向用工協(xié)議，組織130余家企業(yè)開展“企村聯(lián)建”，累計提供勞務用工2.8萬余人次。
為保障農(nóng)民工權益，解除了外出農(nóng)民工的后顧之憂，紫陽縣，落實“一村一法律顧問”，充分發(fā)揮便民熱線的轉辦督辦功能，累計實施維權3000余人次、挽回經(jīng)濟損失5000多萬元。把“三留守”人員納入干部包聯(lián)對象，建立留守兒童親情聊天室45個，引進社區(qū)工廠29個，讓留守人員就近務工。
農(nóng)民工黨建工作面廣、量大、線長，是一項復雜的系統(tǒng)工程，紫陽縣直面新問題、新情況，開發(fā)出基于微信程序的農(nóng)民工“手機e黨建”，把務工黨員“聯(lián)在線上”。
紫陽縣農(nóng)民工黨員服務中心的工作人員拿出手機給記者做了展示，每個黨總支、黨員都有自己的賬號和密碼，從黨員入口進入后，“共筑中國夢”標語映入眼簾，與情況介紹、組織架構、組織生活、學習教育、承諾踐諾、資訊通知6個欄目同屏展示。不僅有黨員之家，“e黨建”還開辟了便民服務欄目，為從業(yè)者提供店鋪入駐、行業(yè)管理、資訊中心、產(chǎn)品平臺，招工、培訓以及求職、投訴等多個子欄目。
既能及時參與組織生活，履行黨員義務，又不耽誤工作。遠在天津的陳正兵通過電話告訴記者，“E黨建相當于在隨身攜帶的智能手機上安了個‘家’，每天我們都在線上了解國家大事，學習相關講話，黨員們從自己的角度發(fā)表觀點、看法。支部活動也由一個組織的‘單獨行事’變?yōu)槿w黨員的‘統(tǒng)一行動’，大家都認為是一個實用的好平臺。”
齊心“筑港灣”
紫陽縣青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會黨支部是一個“年輕”的黨組織。為什么說年輕？是因為他才成立不到一年時間，8名正式黨員吸納培養(yǎng)了1名預備黨員和1名入黨積極分子。另外，還因為這個支部是青創(chuàng)協(xié)會會員為主建立的黨支部，年輕人居多。
這個朝氣蓬勃的“青春”黨支部，最大限度地調(diào)動黨建的青春元素，為農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等提供專業(yè)服務，吸引更多青年黨員發(fā)揮作用，帶動一批有創(chuàng)業(yè)夢想的有志青年參與創(chuàng)業(yè)實踐，為基層黨組織注入更多新鮮血液。
“每次組織活動，大家都爭著報名。”黨支部工作人員說，“三會一課”按時進行，每月一次的“主題黨日”活動，幫扶貧困村銷售李子、冬桃，幫扶大學生，看望慰問高齡老人、受災群眾、環(huán)衛(wèi)工人、退伍軍人，參加義務植樹活動……一組組照片展示了活力，更顯現(xiàn)了凝聚力。
紫陽縣高橋鎮(zhèn)開源實業(yè)的創(chuàng)始人李遠權，多年前走出山門外出闖蕩，積累了一定資本和經(jīng)驗之后，在家鄉(xiāng)正在進行陜南移民搬遷工程的時機，毅然決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。由他投資參與建設的裴壩村新型農(nóng)民社區(qū)規(guī)模達到數(shù)萬平方米。農(nóng)民進入社區(qū)，居住條件改善了，李遠權尋思著帶動鄉(xiāng)親們脫貧致富，自主研發(fā)的“深磨坊”玉米營養(yǎng)餐系列產(chǎn)品問世，200余農(nóng)民成為公司員工，實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，社區(qū)內(nèi)300多戶貧困戶到目前已脫貧了200余戶，訂單收購玉米帶動800多名群眾增收。
在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以及開源公司黨支部書記榜樣的影響下，公司的副總李世俊遞交了入黨申請書，目前是入黨積極分子。當問其入黨的動機時，他說：“公司的黨員，總是事事沖在前面，潛移默化地感染著我。同時，按照公司黨支部的安排，黨員能夠包聯(lián)和帶動更多的貧困戶，我很想為貧困群眾多做一點事情。”
余開成是紫陽縣修腳師免費培訓班第7期學員，結業(yè)后加入遠元集團，2015年被公司派往上海開發(fā)市場，現(xiàn)任上海片區(qū)經(jīng)理。目前在該區(qū)開設近300家門店，帶領家鄉(xiāng)2000余人工作。近年來，余開成帶領的團隊積極參與公益事業(yè)，已經(jīng)成為企業(yè)文化的一部分。今年，他聯(lián)系資助的學生高考取得600多分的好成績，他告訴記者：“這個消息讓我也感到無比地激動和自豪。通過自己一點微小的幫助可以讓孩子們學習、成長，將來更好地服務社會。”
喚醒初心富家鄉(xiāng)，引才回流、回報桑梓、富美鄉(xiāng)村才是根本目的。紫陽縣建立發(fā)展黨員雙向共管機制，采取“原籍吸納、接續(xù)培養(yǎng)、雙向考察、兩地公示”的辦法，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子30余名，發(fā)展黨員22名。認真落實農(nóng)民工優(yōu)秀表彰、適崗鍛煉、選拔公務員等制度，有力推動人才回流、反哺家鄉(xiāng)。全縣返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才累計領辦經(jīng)濟合作社122個、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場52個、興辦企業(yè)76個，46人被選進新一屆村“兩委”班子。
如今，以黨建引領并取得發(fā)展實效的“兩新組織”，在全縣已是星羅棋布。
“人人都有一顆向黨的心，農(nóng)民工在哪里，黨組織就建在哪里，黨的工作就跟進到哪里，黨的神經(jīng)末梢扎根泥土，黨旗始終在農(nóng)民工心中飄揚，紫陽縣‘心黨建’致力搭建令人安心溫暖的港灣，讓農(nóng)民工黨員心安之處是‘故鄉(xiāng)’。 ”紫陽縣委常委、組織部部長楊利如是說。
